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Revue humanitaire N°19 - L'Europe humanitaire en question (s) - Eté 2008

DOSSIER : L'Europe humanitaire en question(s)

Tandis que vient de s’ouvrir, et pour six mois, la présidence française de l’Union européenne, la revue Humanitaire lance le débat sur la politique humanitaire de l’UE, les attentes et les craintes qu’elle peut susciter du côté des ONG. Et il y a de quoi.

La Commission européenne est en effet l’un des plus importants donateurs humanitaires dans le monde. Pour la seule année 2007, ECHO, le service d’aide humanitaire de la Commission européenne, a bénéficié à lui seul d’un budget de 768 millions d’euros.

Fin décembre 2007, la Commission européenne, à l’initiative de Louis Michel, son commissaire en charge du développement et de l’aide humanitaire, a adopté le «Consensus européen sur l’aide humanitaire » qui constitue désormais le texte de base en la matière. Ce « Consensus » est le premier texte politique de référence de l’Union européenne en matière d’aide humanitaire, intégrant depuis ce printemps un projet de feuille de route pour les années à venir, afin de ne pas rester lettre morte.

Pour autant, il n’épuise pas toutes les interrogations que les acteurs associatifs – qu’ils soient humanitaires ou dans les champs du développement et du social d’ailleurs – sont en droit de se poser. Et la présidence française, confiée à Nicolas Sarkozy mais portée par Bernard Kouchner, doit être l’occasion de relayer ces préoccupations, d’obtenir des éclaircissements et de faire avancer des dossiers. C’est tout le sens de ce numéro de la revue Humanitaire qui, sans prétendre à l’exhaustivité, donc forcément oublieux des préoccupations des uns et des autres, se propose de mieux comprendre comment fonctionne ce monstre que l’on dit parfois froid et d’exposer les inquiétudes traversant le monde – pas toujours chaleureux – des ONG.

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