Rapport
Accès aux soins et aux droits des migrants à Maltes
Accès aux soins et aux droits des migrants à Maltes - Rapport en anglais novembre 2007 - synthèse en français
1. Qui sont les migrants ?
Après avoir été pendant des décennies un pays d’émigration, Malte doit faire face aujourd’hui à une
immigration croissante. La quasi-totalité des migrants arrivent à Malte par voie maritime, dans des
bateaux de 20 à 30 personnes, en provenance de la Libye.
Après le renforcement des frontières espagnoles et plus particulièrement des enclaves de Ceuta
et Melilla, de plus en plus de migrants ont modifié leur trajet parcours migratoire et partent de la
Lybie à destination des côtes italiennes. Ils cherchent à atteindre Lampedusa ou la Sicile pour
rejoindre l’Italie et y demander l’asile. Mais certaines embarcations en route vers l’Italie et en difficulté
dans les eaux maltaises, sont interceptées par la marine maltaise et ramenées sur l’île.
Les côtes libyennes se situant à environ 360 kilomètres au sud de l’archipel de Malte, le voyage dure
entre trois et six jours au cours desquels les migrants courent un risque considérable. Entre janvier et
août 2007, 223 personnes sont mortes durant la traversée.
Au cours des 7 premiers mois de cette année, la commission des réfugiés a enregistré 1 072 arrivées à
Malte. Les migrants viennent majoritairement de la Corne de l’Afrique : Somalie, Erythrée, Ethiopie, puis d’autres pays d’Afrique subsaharienne (RDC, Côte d’Ivoire, Nigeria…)
Access to health care and human rights of asylum seekers in Malta. Experiences, results and recommendations. MdM France survey and final report of the humanitarian mission in Malta 2007.
2.2 The collaborating local partners during the MdM mission.
2.3. Arrival of asylum seekers in Malta and detention policy
2.3.1. Arrival in Malta 8
2.3.2. Detention policy and procedure
2.4. The Open Centres
2.4.1 Basic facts and living conditions
2.4.2. Living conditions in Marsa and Hal Far tent Village
2.5. The Maltese health care system and the control of communicable diseases: a short overview
2.5.1. Short overview of the Maltese health care system
2.5.2. Entitlement to health care of asylum seekers.
2.5.3. The control of communicable diseases
2.5.3.1 Tuberculosis
2.5.3.2 HIV/AIDS and Sexual Transmitted Diseases (STD)
3 The MdM-project: Concrete action and collection of evidence
3.1. Objectives
3.2. Activities
4. Health care and prevention in detention and the Open Centres: Methodology,observations, findings and recommendations
4.1. Detention
4.1.1. The MdM visit to Hal Safi and Hal Far Detention Centre
4.1.2. The living conditions in the detention centres. A short summary
4.1.3. Access to health care
4.1.4. Vulnerabilities
4.1.4.1 The policy paper: An incomplete framework
4.1.4.2 The identification and handling of vulnerable persons
4.2. Recommendations: Detention in Malta, an inhuman practice
4.3. The Open Centres: The MdM survey, daily experiences and prevention
4.3.1. The MdM survey
4.3.1.1. Methodology of the survey in the Open Centres
4.3.1.1.1. The first step: Medical diagnosis, referrals and chronic diseases
4.3.1.1.2. The second step: Questionnaires on access to health care and psychosocial health
4.3.1.2. Results of the MdM survey
4.3.1.2.1. Medical diagnosis, referrals and hospitalisation
4.3.1.2.1.1. Medical diagnosis
4.3.1.2.1.2. Start of Symptoms:
4.3.1.2.1.3. Referrals
4.3.1.2.1.4. Hospitalisation
4.3.1.2.1.5. Chronic diseases
4.3.1.2.2. The questionnaires: access to health care and psychosocial health of asylum seekers in Malta
4.3.1.2.2.1. The Questionnaires on Access to Health Care: the asylum seekers’ perspective
4.3.1.2.2.2. The Questionnaires on Psychosocial Health
4.3.1.3. Discussion of the findings of the MdM survey
4.3.2. Prevention
4.3.2.1. Sexual reproductive health: workshops with female asylum seekers
4.3.2.2. Prevention in the Open Centres: Distribution of leaflets and male condoms
4.3.3. Accompaniments of asylum seekers to hospitals and policlinics
4.3.4 Additional experiences and observation regarding access to health care
4.4 Health care of asylum seekers in the Open Centres: Conclusions and recommendations
4.5 Final conclusion
Access to health care and human rights of asylum seekers in Malta. Experiences, results and recommendations.
All migrants who arrive at the shores of Malta are sytematically detained. Malta applies a policy of administrative detention with a maximum length of 18 months. In reality, a certain amount of vulnerable persons - including children and pregnant women - are realesed within a months time, but the vast majority is released only after 10 to 12 months. After detention, the migrants live in different open centres on the island.